参考消息网12月9日报道 外媒称，全球最大的医疗器械公司美国美敦力（Medtronic）在中国遭遇亿元罚单，原因是"实施价格垄断"，违反了中国2008年开始施行的反垄断法。

据BBC中文网12月9日报道，中国发改委网站2月7日发布通告称，对美敦力（上海）管理有限公司与其经销商达成医疗器械产品价格垄断协议的行为作出行政处罚，罚款1.185亿元。

中国官方媒体称，这是中国查处的第一起医疗器械价格垄断案。

中国发改委称，美敦力通过经销协议、邮件通知、口头协商等方式，与其交易相对人达成垄断协议，限定相关医疗器械产品的转售价格、投标价格和到医院的最低销售价格，并通过制定下发各经销环节的产品价格表、内部考核、撤销经销商低价中标产品等措施，实施了价格垄断协议。

通报称，美敦力与其经销商签订的协议违反了中国《反垄断法》第十四条第一项、第二项的规定。责令美敦力立即停止实施价格垄断行为，并处2015年度涉案产品销售额4%的罚款，计1.1852亿元。

中国反垄断法第十四条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格。

成立于1949年的美敦力总部位于美国明尼苏达州明尼阿波利斯市，是全球领先的医疗科技公司。美敦力1989年在中国内地设立办事处，1996年在上海建立工厂，还在上海张江高科园区内启用了大中华区总部大楼，在北京顺义开发区设立研发中心。

中国发改委反垄断局官员徐新宇称，"中国在医疗器械领域的价格垄断调查不针对任何一个外国企业，更不针对美敦力"。

另一位发改委官员称，美敦力目前已全面取消转售价格限制。

【延伸阅读】工商总局：加强竞争和反垄断合作 促进经贸往来公平竞争

张茅会见欧亚经济联盟竞争和反垄断委员努尔兰·阿尔达伯格诺夫时表示

加强竞争和反垄断合作 促进经贸往来公平竞争

12月6日，国家工商总局局长张茅会见来访的欧亚经济联盟竞争和反垄断委员努尔兰·阿尔达伯格诺夫一行。 (栗世民摄)

中国网财经12月7日讯 据国家工商总局网站消息，12月6日，国家工商总局局长张茅会见了来访的欧亚经济联盟竞争和反垄断委员努尔兰·阿尔达伯格诺夫一行。张茅希望双方加强竞争和反垄断合作，相互借鉴彼此好的经验做法，促进经贸往来公平竞争。

张茅介绍了国家工商总局主要职能、中国商事制度改革和工商机关反垄断工作的情况。张茅说，中国把竞争政策作为基础性政策，提倡自由竞争、公平竞争、有序竞争。目前国际经济形势复杂多变，中国经济也面临很大的下行压力。中国政府没有采取过多的刺激政策，而是坚持市场化方向的改革，包括提倡公平竞争，保持经济稳定增长。到目前为止，中国经济增速大概在6.7%左右。国家工商总局正积极推进商事制度改革，采取多项改革举措，在市场准入和监管环节充分展开竞争。经过改革，中国每天新注册企业1.46万户。中国政府提倡大众创业、万众创新，新设立的企业大多是私营企业，极大地促进了就业，形成了经济下行压力增大，但就业不降反增的局面。

张茅表示，为了鼓励新兴产业发展，中国政府制定了推动产业发展的产业政策，建立了用竞争政策对产业进行审查的机制，产业政策如果影响、妨碍了竞争，就要对它进行纠正。中国有《反垄断法》和《反不正当竞争法》，还将制定反不正当竞争条例，让所有企业在平等条件下竞争。国家工商总局对利乐集团有关企业滥用市场支配地位依法作出行政处罚，要求当事人停止违法行为，共处罚款6.67亿元。今年以来，国家工商总局授权省级工商机关立案查处涉嫌垄断行为案件14件。此外，今年还在全国范围内组织开展了集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项行动。

张茅表示，竞争和反垄断是国家工商总局与欧亚经济联盟竞争和反垄断委员会的共同职能。加强竞争和反垄断合作，将会促进经贸往来的公平竞争，维护市场秩序。希望双方在反垄断与反不正当竞争方面进行交流与合作，深化双方互信合作。

努尔兰·阿尔达伯格诺夫介绍了欧亚经济联盟在竞争政策、反垄断法规方面的情况，对国家工商总局在反垄断和反不正当竞争方面取得的成绩表示敬佩。他说，中国的经济发展很快，中国必将主导世界经济，中国是欧亚经济联盟五个成员国最大的合作伙伴，和中国国家工商总局的合作是未来的主要方向，希望双方展开更加紧密的经济合作。

随后，国家工商总局副局长王江平与努尔兰·阿尔达伯格诺夫委员就竞争和反垄断工作等共同感兴趣的话题进行了交流。

【延伸阅读】中企收购瑞士先正达遭遇“意外”反垄断调查

国际先驱导报11月4日报道 10月26日，欧盟竞争委员会宣布，将启动对中国化工集团收购瑞士农用化学品和种子公司先正达案的反垄断调查。消息一出，让本来期待年底可能实现交割的这笔中国企业海外巨额收购案再生变数。

欧盟竞争委员会委员玛格丽特·韦斯塔格表示：“这次交易可能会让一家全球领先的农药公司和它的主要竞争对手合并，所以我们需要仔细评估这项收购要约是否会导致更高的市场价格，或是会缩小农民的选择余地。”

欧盟竞争委员会将审查的焦点主要集中在中国化工旗下的一家名叫Adama的子公司。中国化工于2011年收购的这家以色列公司是欧洲最大的农药产品提供商，而中国化工提出收购要约的先正达则已占领了全球农药市场的五分之一。委员会认为，这两家公司生产的部分农药产品存在严重重合，因此它们的并购可能造成单一企业市场占有率过高，构成行业垄断行为。

欧盟反垄断审查预计将于明年3月15日前结束。分析人士认为，竞争委员会彻底否决此次并购案的可能性不大，但届时委员会可能会要求中国化工剥离部分与先正达相重合的业务。先正达对明年初通过审查仍信心满满，并表示会和中国化工一起继续与欧盟竞争委员会进行建设性的讨论，协助其尽早完成审查工作。

据了解，该并购案于2月3日宣布，中国化工凭借溢价20％的价格，加之背后庞大的中国乃至亚洲市场，在美国杜邦、孟山都以及德国巴斯夫等竞争对手中胜出。

不得不说，这次半路杀出的欧盟反垄断调查让人颇有几分意外，因为此前业内人士一直认为，此次收购成功与否的最大障碍不在欧盟而在美国外资监管机构。

美国外资监管机构——外国投资委员会拥有审查以及阻止任何可能引发国家安全担忧的交易。但经过审查，该机构今年8月宣布为中国化工收购先正达“放行”，这意味着收购面临的主要挑战已经消除。

实际上，此次收购遇阻与近期全球农业化学产业规模空前的并购潮不无关系。9月，德国医药巨头拜耳集团宣布将以660亿美元收购全球最大种子公司美国孟山都；而去年12月，美国陶氏化学与杜邦两家公司正式宣布合并，合并后总市值高达1300亿美元，目前此案也正在接受欧盟的反垄断调查。

而有分析人士指出，农化产业之所以出现并购潮，是因为在农产品价格严重下滑、农民收入急剧减少的背景下，农化产业面临巨大的价格压力，农化公司的盈利空间也在不断缩小。因此，农化企业迫切需要重新整合，通过并购等方式来重新划分市场，扩大收益。

韦斯塔格强调，对于该案的审核将会参考该行业内同时进行的其他几项并购案，届时会与包括美国外国投资委员会、巴西和加拿大的反垄断机构展开合作调查。先正达也认为，拜耳和孟山都近期达成的收购协议使得欧盟监管机构针对该行业发生的并购行为要求提供更多的附加信息。